为持续优化营商环境，有效降低企业准营制度成本，提升企业满意度和获得感，日前，辽宁省沈阳市出台《市场监管领域11个业态（领域）“一业一证”改革指导意见》。

　　据介绍，11个业态（领域），是指饭店、小餐饮、便利店（超市）、烘焙店（面包店）、面粉加工厂、食品包装材料厂、饮用水厂、肉制品加工厂、粮油店、小食品加工店（现制现售）、药店等业态（领域）。《指导意见》明确，在市场监管领域11个业态（领域）相关企业（单位）申办经营许可过程中，以“依申请”为原则，在不取消许可事项、不降低审查标准、不改变监管关系、不影响事后监督管理的前提下，一个业态（领域）发放一张许可证，实现“一个业态，一张许可证”。实行“一套材料、一次告知、一同核查、一并审批、一证准营”审批运行机制，进一步提升集成化服务效能，着力降低企业制度性交易成本。

　　以前，开办一家零售药店，要办理药品、医疗器械、食品（含保健食品）等多个需单独审批的许可（备案）事项，需要填报4套材料涉及22项要素信息。现在，则缩减为1套材料、5项要素信息，压减整合填报要素77.2%。此前，审批时限按照各许可事项中最短时限计算，也需65个工作日。改革后，整合压缩到5个工作日，压缩审批时限92.3%。对多项需要现场检查的许可项目，实行一次验收核查，一次性出具综合评定结论。一张行业综合许可证载明了该行业经营涉及的多项行政许可信息，代替了原来企业准营阶段需要办理的多个许可证件，解决了“准入不准营”的难题。